图为改造前社区充分听取居民代表意见。社区供图

星沙时报讯（记者 盛磊 通讯员 杨梓冉 柳慧）在长沙县星沙街道开元路社区，有一些建于上世纪九十年代的老旧小区，墙皮脱落、管网堵塞、停车难等问题影响了生活品质，针对这些“老大难”，近日，开元路社区通过“社区下单、居民点单、政府配单”多方联动服务机制推动老旧小区改造，让居民充分参与，选择最优方案。

多方联动，推动合力共建

“改造前，大家对加装电梯的意见不统一，有些低楼层的业主认为加装电梯，会有噪音、遮挡阳光，有些高楼层业主则表示很有必要，能解决老年人爬楼梯困难。这时，党员干部、楼栋长、网格员上门入户对业主进行政策宣传，协调矛盾点，最终说服了大部分楼栋业主加装电梯。”开元路社区党总支廖贝娜说。

目前辖区内财政局宿舍、卫生防疫站宿舍、电教仪器站等老旧小区共32个单元都已加装电梯，按照楼层高低分摊费用，加上财政补贴，让全楼层居民都欣然接受。

针对居民意见分歧，开元路社区充分发挥社区党组织的核心领导作用，探索“社区党总支+小区党支部+网格员、楼栋长”三级联动机制，推动老旧小区改造与加强基层党组织建设、居民自治机制建设与社区服务体制建设相结合，实现党群良性互动，小区改造顺利推进。

畅通渠道，提升居民自治

“改不改，群众说了算；改哪里，群众拿主意；改得怎么样，群众来评价。”对涉及社区居民切身福祉的公共事务，社区推行“民事民提、民事民议、民事民决”“三民”工作法，通过上户发放改造问卷调查、召开协商议事会、设置意见箱等方式开门纳谏征集“金点子”。

小区居民踊跃建言，提出了安装路灯、更换修缮公共休息区基础设施、维修老旧雨水管道等多条建议，社区纷纷采纳。同时，通过“居民自荐、群众推荐、网格员推荐”的方式，选出了由在职党员、机关干部、热心居民组成的老旧小区改造工作小组，通过在职党员进社区、组建服务队等多种形式开展房屋摸排、疫情防控、志愿服务等活动，推动居民自治，形成基层共治共享良好模式。

此外，开元路社区将老旧小区改造纳入主题党日活动，组织党员对老旧小区改造项目建言献策，集思广益，使改造更加贴合实际。县政府宿舍居民曾爹说：“自老旧小区改造以来，我们有更多的话语权，提出的意见也基本都落实了，真正改到了群众的心里。”

党建引领，建设长效机制

2个月的时间，电教仪器站小区焕然一新。原本坑洼不平、长满杂草苔藓的路面铺上了沥青，漆黑的道路装上了路灯，埋在地下的自来水表也上了墙，摄像头、停车位、健身器械……充分满足了居民的需求。

“环境一天比一天好，住得也越来越舒心。”看着焕然一新的小区，居民黄灿平每天都会下楼活动一番。

改造过程中，开元路社区党总支以“为民惠民”为出发点，以网格化管理为抓手，以网格力量推动老旧小区改造，全面摸清小区党员底数，构建党员作用平台，将小区在职党员、离退休党员、社区直管党员充实业委会，组建议事会、党员带头参与监督，带动居民共同参与，作为小区改造工作协商事务的主平台。

同时，社区利用网格员深入小区走访，挖掘责任心强、在群众中有影响力和号召力的党员和居民作为自治组织的领头人，协助做好改造过程中解释沟通工作，并发展为小区今后管理的重要力量。

老旧小区焕新颜后，开元路社区将建立党组织引领下的小区建设管理长效机制，以社区党组织牵头，社区、业委会、物业“三管齐下”，协商解决老旧小区管理中的疑难问题，形成小区治理新格局。