中国共产党长沙县第十四届委员会第九次全体会议决议

中国共产党长沙县第十四届委员会第九次全体会议决议

（2025年12月25日中国共产党长沙县第十四届委员会第九次全体会议通过）

中国共产党长沙县第十四届委员会第九次全体会议于2025年12月25日召开。

出席这次全会的有县委委员42人。不是县委委员、候补委员的在职党员县级领导，自贸会展区、自贸临空区领导班子成员，镇（街道）党政主要负责同志，县直有关单位、县管国企、有关垂管单位党组织主要负责同志，自贸会展区、自贸临空区各部门党员负责同志，县纪委委员，部分基层党员代表以及其他有关方面负责同志列席会议。

全会由县委常委会主持。县委副书记、县长陈永高作了讲话。

全会听取了陈永高同志代表县委常委会所作的工作报告，审议通过了《中共长沙县委关于制定长沙县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。县委副书记、县委统战部部长、县委党校校长陶建军受县委常委会委托，就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定了今年以来县委常委会的工作。一致认为，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，锚定“三高四新”美好蓝图，认真践行省委“八个走在前、作示范”和“七个坚定不移”的总要求，坚决扛牢“大县挑大梁、强县强担当”责任使命，围绕省“七大攻坚”、市“三促三稳三提”，深入开展“五个年”行动，强化政治引领，建设“三个高地”，抓实关键支撑，推进城乡共进，深化民主法治，壮大主流文化，守护绿水青山，筑牢民生底线，从严管党治党，全县经济社会发展稳中有进、进中向好，“十四五”主要目标任务即将圆满完成。

全会指出，即将过去的“十四五”时期极不寻常、极不平凡。在谋划“十四五”规划的关键节点，2020年9月，习近平总书记亲临湖南、深入县区考察，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循，给予我们极大鼓舞、信心和动力。面对外部复杂形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在党中央和省委、市委的坚强领导下，县委团结带领全县人民，砥砺前行、开拓创新，县域经济社会发展取得了突出成就，综合实力持续跃升，创新动能加速集聚，改革开放纵深推进，民主法治建设深化，文化事业繁荣发展，民生福祉持续改善，生态环境质量优化，安全稳定防线筑牢，党的建设全面加强，为决胜中国式现代化先行区打下了坚实基础。成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于省委、市委的坚强领导、关心支持，离不开全县上下的齐心协力、真抓实干。

全会指出，“十五五”时期战略机遇和风险挑战并存，是长沙县推动县域经济高质量发展、推进中国式现代化先行区建设的决胜五年。全县“五区叠加”优势不断显现，新质生产力持续壮大，对外开放向更高能级迈进，必须抢抓机遇，奋勇争先，在全省、全市挑大梁、强担当。全县上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，坚定发展信心，准确识变、科学应变、主动求变，奋力在变局中开创高质量发展新局面，确保中国式现代化先行区建设宏伟目标如期实现。

全会强调，“十五五”时期长沙县经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，锚定“三高四新”美好蓝图，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中奋勇争先，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、建设共同富裕先行区迈出坚实步伐，全面建设“三个高地”，基本建成中国式现代化先行区。

全会指出，“十五五”时期长沙县经济社会发展，必须遵循以下基本原则：坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

全会提出，“十五五”时期长沙县经济社会发展，要聚焦打造全球高端装备制造业基地、科技创新集聚区、改革开放引领区、共同富裕先行区的战略定位，围绕“全面建设‘三个高地’，基本建成中国式现代化先行区”总体目标，纵深推进建设“十个强县”、打造“七个星沙”，努力实现高质量发展取得显著成效，“三个高地”建设显著跃升，文化软实力显著增强，人民生活品质显著提高，美丽星沙建设显著进步，社会治理效能显著提升。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年全县经济实力、科技实力和综合实力大幅跃升，人民生活更加幸福美好，基本实现“三高四新”美好蓝图，全面建成中国式现代化先行区。

全会提出，构建现代化产业体系，建设全球高端装备制造业基地。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设制造强县、质量强县，加快构建现代化产业体系，推动现代服务业高质量发展，构建产业融合发展生态圈。

全会提出，引领发展新质生产力，打造科技创新集聚区。全面落实长沙市建设全球研发中心城市部署，统筹推进教育强县、科技强县、人才强县建设，强化原始创新与关键核心技术攻关能力，推动科技创新与产业创新深度融合，一体推进教育科技人才协同发展，全面推进数字星沙建设，提升县域创新体系整体效能。

全会提出，服务新发展格局，助力建设国际消费中心城市。坚持扩大内需战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，强化消费基础性与投资关键性作用，大力提振消费，积极扩大有效投资，构建现代流通体系，加快形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

全会提出，深化制度型开放，打造改革开放引领区。坚定不移抓好全面深化改革和扩大对外开放，全方位提升对外开放能级，持续深化重点领域改革，形成多层次、宽领域、全方位、高水平的开放新格局。

全会提出，加快农业农村现代化，推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展，运用“千万工程”经验，提升农业综合生产能力，大力发展现代都市农业，推进宜居宜业和美乡村建设，拓宽农民增收渠道，有力有效促进乡村全面振兴。

全会提出，融入区域发展布局，健全城乡深度融合发展机制。以全域统筹、协调发展为引领，全面融入区域发展，优化国土空间布局，建设宜居韧性智慧城区，促进城乡深度融合发展，打造全国领先的城乡融合发展样板。

全会提出，答好两道“融合命题”，促进文化繁荣兴盛。弘扬和践行社会主义核心价值观，深化“文化+科技”、“文化+旅游”融合，大力繁荣文化事业，推动文旅广体事业持续繁荣和产业高质量发展。

全会提出，推进民生优质共享，打造共同富裕先行区。聚焦“幸福星沙”，促进更高质量充分就业，推进“五好”教育工程，全面建设“健康星沙”，扎实织密社会保障网络，推动房地产高质量发展，促进人口高质量发展。

全会提出，推动全面绿色转型，建设生态宜居的美丽星沙。大力践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，全面落实碳达峰碳中和目标，以减污降碳协同增效为抓手，坚持生态优先、绿色发展，筑牢生态保护屏障，构建绿色经济体系，深化环境综合整治，巩固提升国家生态文明建设示范区和国家“两山”实践创新基地建设成果。

全会提出，统筹发展和安全，筑牢更高水平平安星沙。坚持高质量发展和高水平安全良性互动，强化底线思维，完善基层治理体系，强化全域安全韧性，筑牢县域国防安全基础，营造安全稳定社会环境。

全会强调，凝聚强大合力，为实现“十五五”规划和二〇三五年远景目标而奋斗。发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持和加强党的全面领导，推进社会主义民主法治建设，健全规划监督和评估机制，充分调动一切积极因素，广泛动员社会力量参与，为全面建设“三个高地”、基本建成中国式现代化先行区凝聚磅礴力量。

全会指出，《建议》是指导长沙县“十五五”时期高质量发展和现代化建设的纲领性文件。要提高站位抓落实，创新实干抓落实，突出重点抓落实，用心用情抓落实，固本强基抓落实，改进作风抓落实。

全会强调，临近岁末，要全力以赴完成全年目标任务，确保“十四五”圆满收官，扎实做好民生保障、安全生产、信访维稳等工作，高质量编制好“十五五”规划纲要和专项规划，科学谋划明年工作，确保“十五五”开好局、起好步。

全会按照党章等党内有关规定，批准孟立祥、刘智平同志辞去十四届县委委员职务，同意袁雁同志递补为县委委员。

全会号召，全县上下要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，勇毅担当、奋楫争先，为全面建设“三个高地”，基本建成中国式现代化先行区作出新的更大贡献！