对标最强县 | 城市更新的“江阴解法”
5月15日，国务院审议通过《城市更新“十五五”规划》，明确提出要把城市更新摆在突出位置。当前，我国城市发展正从大规模增量扩张阶段转向以存量提质增效为主的阶段。
在江阴，一批始建于二十世纪五六十年代的老粮站、老厂房，正在城镇更新浪潮中悄然“破茧”。从徐霞客镇“仓见1952”历史文化街区到周庄镇“一河两岸”滨水空间改造，再到主城区粮机厂闲置地块盘活——三个点位，三种打法，印证了江阴不变的理念：城市更新，不是“涂脂抹粉”，而是兼顾文脉传承、民生需求、城市品质的“脱胎换骨”。
活化：以保护传承文脉
在徐霞客镇金凤中路，始建于1952年的璜塘粮站保护性重建工程施工正酣。今年10月，这片占地40.5亩的老粮仓，将蜕变为“仓见1952”历史文化街区。该项目完整保留粮仓标志性筒仓、拱形仓顶等历史肌理，并对老建筑进行精细修缮。“我们不是简单地推倒重来，而是采用保护性改建加功能性新建的模式，留住岁月痕迹，同步植入新功能，让老建筑可阅读、让乡愁可触摸。”徐霞客镇副镇长张涛说。
改造期间，不少曾在粮站工作的老职工专程前来寻访故地。今年79岁的张龙兴是璜塘粮管所首批工作人员之一，看着旧粮仓一步步焕发新生，他感慨万千：“老粮站承载了一代人的青春与记忆，希望本次改造能把老粮站的历史风貌和时代记忆传承下去。”市民张雯玉小时候经常和伙伴在老粮站玩：“很期待这里建成后的样子。”
在守住历史文脉、留住本土乡愁的基础上，该项目同步布局多元新业态。根据规划，“仓见1952”将改建粮仓2000平方米，新建便民邻里空间1.2万平方米，布局社区食堂、便民集市、文化空间等多元业态。该项目还将汇集徐霞客行走过的全国各城市美食，打造“霞客食集”，并利用粮仓区域引入“最美书店”。“这是一个全时段、全年龄段、全场景的消费生态圈，届时这里将成为连接过去与未来，承载乡愁记忆，引领新型生活方式的江阴新地标。”张涛说。
一座老粮站的焕新，折射出江阴城市更新的独到“解法”。在夏港街道，另一座尘封近40年的老粮站已变身文艺空间，咖啡店、艺术展厅、非遗工坊等小众业态纷纷入驻，“五一”假期日均打卡超千人。从单一粮食仓储空间，到人气集聚的城市公共地标，江阴正用“微更新”撬动“大变化”。
链接：以空间激活生活
如果说“活化”留住的是文脉，那么“链接”激活的则是一座城镇的生活。在周庄镇，一场围绕“一河两岸”的城市更新行动，正让这座工业重镇的滨水空间焕新归来。
在周庄镇，横跨张家港河的新至公桥已完成竣工验收。这座采用钢桁架结构、主跨80米的人行景观廊桥，不仅连接着两岸居民的日常出行，更承载着“东街”与“西街”几代人的历史记忆。“老桥拆除后，两岸居民来往不太方便。现在新桥建起来了，既美观又实用，大家散步、走亲访友都方便多了。”市民赵伟燕说。
作为拥有8家A股上市公司的工业重镇，周庄在城镇更新中重点攻坚水环境与滨水空间。“我们同步开展了张家港河流域水环境整治，新建了景观步道、驳岸，修缮提升了柳宝诒故居暨周庄中医馆、赵宗藻故居等历史建筑，还利用龙山大桥桥下空间打造三号河公园，把这些地方变成休闲绿廊。”周庄镇副镇长提名人选顾逸晨表示。
周庄镇“一河两岸”的精彩蝶变，正是江阴城市更新坚持以人为本的生动实践。近年来，江阴把群众获得感作为重要评判标准，系统推动滨水空间、商业街区、老旧小区的一体化提升。根据2026年江阴民生实事项目安排，全市将有9个老旧小区、约114万平方米实施改造，改善约8800户居民生活环境；老旧小区加装电梯30台，进一步擦亮城市更新民生底色。
“我们始终坚持系统思维、统筹推进全域更新，拒绝碎片化、单点式改造，而是对滨水空间、慢行系统、社区配套进行一体化打造，让老百姓更有获得感。”顾逸晨说。
统筹：以定力成就品质
城市更新，是一场需要耐心的长跑。在澄江街道东横河旁，占地约18.9亩的原粮机厂地块正静待新生。该地块并非缺少市场关注，而是江阴始终坚持审慎开发理念，不追求短期效益，宁可暂时留白，也要为这片土地找到最适宜的更新路径。
“这处资产的盘活，不是追求高强度再开发，而是以微更新、低成本、高效率模式，补齐15分钟生活圈服务短板，提升老旧片区居住品质和商业活力，实现资产盘活、民生改善、城市焕新三重价值。”市公用事业集团党委委员袁华燕介绍。
这一破题思路，正是江阴城市更新的核心逻辑。从工业遗存到社区配套，从乡镇老街到滨水客厅，江阴城市更新脉络日渐清晰：工业遗存活化、滨水空间重塑、闲置资产盘活、老旧小区改造。
今年2月，江阴召开工业园区升级改造工作推进会。会议明确：工改的落脚点在于“建”而非“拆”，在于“功能重塑”而非“空间清理”；既要为产业升级腾空间，也要为城市品质补短板。
在此基础上，江阴将原粮机厂地块与周边8.6公顷老旧小区统筹考量，推动点状更新向片区更新跃升。“仅仅改造粮机厂还不够，我们将整合1.26公顷粮机厂片区，联动黄龙小区、蒲桥小区两大老旧小区周边8.6公顷区域，统筹实施城市更新。”市更新办副主任徐松岚介绍，“该项目将重点破解周边停车难、道路拥堵等问题，升级公共服务供给。”
从“工程思维”转向“治理思维”，江阴正通过建立长效运营机制，确保更新成果长效惠民。无论是“仓见1952”引入专业运营商，还是“一河两岸”着眼滨水空间的常态化管护，江阴的更新实践正在回答一个关键命题：不仅要把城市“改好”，更要把城市“养好”。而城市更新深层价值的最终落脚点，始终是民生福祉。“此次更新最直观的成效，是市民居住体验持续改善，获得感与幸福感大幅提升。”徐松岚说。
