◎星沙时报记者 杨源

　　绚丽多彩的文化墙；错落有致的民居；宽敞明亮的文化广场……初夏时节，走进春华镇武塘村，一幅幅美丽村庄新画卷次第展开。

　　这是该镇探索基层治理新模式带来的新变化。近年来，长沙县春华镇按照“小事不出组、大事不出镇、矛盾不上交”原则，创新邻长制、微治理、老同志调解队“三个抓手”工作法，建立重心下移、力量下沉、保障下倾的工作机制，守紧矛盾风险的源头关、监测关、管控关，努力把各类矛盾问题解决在基层、化解在萌芽。

　　抓牢“邻长制”

　　紧贴群众送服务

　　“现在经常会有志愿者来上门普法宣传，给我们提供了咨询的途径，有时一些小事在家门口就能解决。”该镇春华山村段港组陈爹爹感慨，现在有了邻长，生活难题有了好帮手。

　　地处长沙县城区东部的春华镇，镇域总面积126平方公里，辖区9个村（社区），总人口4.9万。该镇从村“两委”成员、党员骨干、退役军人、护林员、志愿者等人员中推选邻长951人，实现联络服务全覆盖。

　　基层治理千头万绪、事务繁多，党组织必须牵好头。春华镇将每周二设为“睦邻服务日”，开展“邻聚力微宣讲”“邻聚力微服务”“邻聚力微分享”等系列活动，让群众诉求得以快速处理。

　　同时，对辖区村（居）民定期敲门入户，把服务和政策送到群众家门口，最大限度听取群众的意见诉求，紧贴民心解难题，基本实现“小事不出组，大事不出村”。

　　该镇还探索多元联动化解矛盾纠纷，持续完善“两代表一委员”“五老人员”“乡贤”参与矛盾纠纷化解工作制度；深化“一村一辅警”工作，加大巡逻巡防力度，提高见警率；深入开展“红袖章”等多种形式的群防群治工作，面对面、心贴心为群众送法律、送政策、送服务。

　　抓精“微治理”

　　源头治理解纠纷

　　近日，在春华镇龙王庙村红门组凉亭下，一场别开生面的“屋场微党课”正在开展。多名镇村干部和10余名村民党员围坐在一起，围绕基层治理和民生关切深入交流，并结合近期村级发展中存在的问题进行讨论。

　　据悉，该镇将每周二上午定为群众工作日，全体的镇村干部下沉到各自网格，上户走访群众，面对面地了解群众的诉求、心贴心地为群众排忧解难，确保问题找得准、需求摸得清。今年4月以来，已收集群众意见诉求60余条。

　　春华镇通过把党小组建在村民组上，积极探索村民小组“微治理”模式，细化村民治理单元，动员村民主动参与到村级事务中来，化解当地乡村整体治理的动员难题，推动矛盾纠纷源头化解。组里要开展活动，组委会统一征求组内每家每户的意见；组民之间发生矛盾纠纷，直接找组委会或组长，小小的“组委会”成为村“两委”宣讲政策、收集民情、调解纠纷的“好搭档”。

　　抓牢“老同志调解队”

　　“巡回听诊”察民情

　　“多亏了这支调解队，我和隔壁邻居宅基地的纠纷才能妥善解决。”九木村罗娭毑欣慰地说。罗娭毑常年独居在九木村车上组，子女在外工作，今年子女打算拆旧房建新房，却因为与邻居搭建的杂屋闹了矛盾。罗娭毑和老邻居和好如初，离不开春华镇的这支“老同志”调解队。

　　春华镇探索成立“老同志调解队”，采用“1+1+N”的工作模式，由平安法治办主任、司法所所长两位基层工作经验较为丰富的老同志牵头，率领镇村两级人民调解员等人员组成调解团队，化解邻里纠纷、家庭矛盾、经济争议等。

　　与此同时，这支队伍走村入户，对矛盾线索排查“巡回听诊”。采取“主动亮身份+敲门大走访+耐心访民意”的工作模式，大力开展敲门行动，听民声、察民情、纳民意、聚民智。“老同志调解队”进行“多方会诊”，注重预防疏导，做到“抓早抓小抓苗头”。对排查的问题分类进行梳理和研判，把准矛盾“病因”，对可能存在的隐患和未调处的矛盾纠纷提出预警分析。针对有苗头的对象，做好心理疏导和方向引导，防止矛盾再次深化。

　　群众的需求在哪里，阵地服务就跟到哪里。下一步，春华镇将坚持党建引领不动摇，立足于创新完善基层治理体系，精准防范化解社会治理各类风险，真正把基础夯实、把风气摆正、把民心理顺，提升基层治理能力和现代化水平，为争创国家级乡村振兴示范镇夯实基层基础。

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