今年以来，慈溪市创新构建“制度筑基、培训提能、服务促治”全链条服务保障体系，推动新就业群体从“城市过客”蝶变为“治理主角”。
制度筑基，撑起权益保护网。“劳动关系认定难、欠薪维权难、社保参保难”——针对新就业形态群体这“三难”，慈溪市人力社保部门打出一套“组合拳”：一方面，细化用工审查标准，实行举证责任倒置，将“平台算法派单记录”“劳动者接单轨迹”等纳入劳动关系认定依据。与此同时，进一步拓宽社保覆盖，推动平台企业为劳动者单险种参保工伤保险，放开灵活就业人员参保户籍限制。此外，建立新就业形态劳动者矛盾纠纷调处机制，设立劳动仲裁“绿色通道”。
“学历+技能”双提升工程，正为我市新就业形态群体打开职业新通道。今年以来，我市人力社保部门依托成人学校，大力开展“学历+技能”一体化培训，年均可培训成人高中毕业生4000人，提升大专学历8000人次。与此同时，开放5所中职实训基地，开设电商运营、物流管理、急救护理等课程，同步上线“云课堂”平台。
（摘自慈溪日报）
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