图为长沙县黄花镇大兴村联合交警部门开展源头治理，对辖区电动车、摩托车经营户进行交通安全法规宣传。 盛磊 摄

◎星沙时报记者 盛磊

近年来，长沙县道路交通虽得到全面改善，但农村道路交通安全事故依旧多频发生。去年，长沙县人大代表张自国、苏雷、粟强联合提出《关于加强对农村地区道路交通安全隐患源头管理的建议》，希望县政府予以重视，加强源头管理、普法宣传和执法力度，切实解决农村交通安全隐患。

该建议得到县人大常委会和县政府高度重视。收到建议后，长沙县公安局立即落实，多措并举，致力解决农村交通安全问题，目前该建议已办结。

问题 农村居民安全意识薄弱，交通乱象丛生

县人大代表、黄花镇大兴村党总支书记粟强说，镇村、交警部门在农村道路联合执法过程中，发现老人驾驶老年代步车很危险，交警示意其停车时，由于反应慢，踩刹车后花了很长时间才停下来。另外，少数驾驶人安全意识不强，不戴头盔，无牌无证且未购买保险，一旦发生交通事故，对双方家庭都会产生无可避免的伤害。

经过走访调研，粟强等县人大代表归纳了农村交通安全普遍存在的问题。一是不规范代步工具管控力度不强。农村地区老年代步车尤为常见，上路横冲直闯、乱停乱靠，且驾驶人身体状况不稳定，老年代步车也缺乏行业标准。二是农村居民安全意识薄弱。有些农村居民交通法规学识匮乏，交通安全意识差，经常出现横穿马路、闯红灯、不戴头盔等危险行为。三是执法力度不够。公安、交警、市监等部门对于道路交通安全、市场主体的监管和严查严处的力量有限。

建议 除了加强执法，还需从源头管控

“我们在调查中发现，摩托车和电动自行车依然是农村群众的主要出行工具，除了加强执法，还需从源头管控。”粟强表示，大家经过讨论和研究，共提出3条具体建议：

加强源头管理。制定常态化严查严管机制，联合周边城市共同开展老年代步车“清零”行动，遏制老年代步车从外市流入。从源头遏制增量，削减存量，直至路面上老年代步车“清零”。

加强全覆盖宣传。建议能够使用如投放公交地铁广告、制作抖音短视频、各村委会组织本村人员普法等方式进行宣传，普法内容、形式应通俗易懂。

加强执法力度。公安、交警、行政执法等职能部门能相互协调配合，增配警力，对于老年代步车严格查处，将电动平衡车、滑板等娱乐性的用具严格控制在公园、小区道路或者一些封闭式的场所。

办理 多措并举综合治理，压降亡人交通事故

接到代表建议后，县公安局高度重视，以交所深度融合“借力”、社会协同共治“聚力”、健全机制保障“有力”三大举措为抓手，着力破解全县农村地区交通安全管理力量薄弱的难题，构建道路交通安全风险防控县域警务新模式。

突出靶向治理，狠抓源头管控。建立部门联勤联动机制，通过全面排查，严令各经营门店不得售卖违反国标新规的车辆。同时，联合各镇街要求低速电动车车主签订《低速电动车不上路承诺书》。

聚焦主责主业，狠抓路面管控。县公安局通过错时执法、流动执法等方式，针对行人乱穿马路、闯红灯、超载等交通违法乱象开展整治。去年以来，共查处各类交通违法40万余起，“戴帽率”持续稳定在92%以上。

完善交通设施，狠抓精细管理。县公安局交警大队对辖区道路路面老化、缺损以及模糊不清的交通标志标线、停车泊位等道路交通基础设施进行了重新施划、更新，在符合设置非机动车道的路段增设“专属通道”，实行人车分流，规范道路交通秩序。在农村道路建设信号灯路口308个，电子警察覆盖率达60.7%。

营造浓厚氛围，狠抓宣传教育。县公安局交警大队抓细抓实各类人群的精准宣传工作。去年以来共开展精准宣传活动448场次，受教育群众达3.9万人次。