文/吴涛 余向阳

凡属过往，皆为序章；心之所愿，素履铿锵。

回首过去的一年，长沙县住建局深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持“1345”发展思路不动摇，大力弘扬“四敢四拼”精神，牢记嘱托、创新实干，扎实推进“四个年”行动，心往一处想、劲往一处使，以奋发有为的精神状态履职尽责，开展好各项业务工作，用实干实绩展现住建人的担当与作为。

工作在砥砺前行中铺展，事业在继往开来中推进。

01 促发展 优服务

“星沙是一个特别适合居住的地方，交通、配套、环境、烟火气息都很好！”“最近几年，长沙县在教育方面下了大功夫，引进了不少品牌名校！”……近段时间，市民李晓敏经常在网上刷到“宜居星沙”房产推介的相关视频。

在一段时间的实地探访后，城市生活便利、居住环境宜人的星沙让李晓敏最终下定决心：“就在这里安家！”经多方对比，李晓敏在位于湘龙街道的一个楼盘购买了一套四居室。

9月28日起，长沙县启动“我想有个家，最好在星沙”2023年“宜居星沙”房产推介会暨汽车消费节活动。为期四个月的活动，在政策利好和多家房企推出让利优惠的加持下，长沙县房地产市场活力有效激发，各楼盘到访量逐步回升，市场呈现回暖态势。

“我们现在一起去看看您的房子！”新年第一天，在保利·檀樾项目交付区，工作人员热情引导业主完成交付流程和查验新家的每一个角落。

“一手钥匙、一手房本，这才是交房嘛！”“实在是没想到提前就能收房了，真挺好!”“房子里边看起来挺不错！”现场的业主们连连为项目点赞。

该项目去年年底交付了其中的7栋462套，交房时间比合同约定期限提前了近三个月，并实现“交房即交证”。

记者从长沙县住建局了解到，五矿万境松雅、三一云谷、紫华郡、荣盛城二期、东方璟园等多个项目也在元旦前后交付。

“谢谢你们的辛勤付出和努力，让楼盘成功实现交房。”去年12月21日，合能枫丹星悦一期的业主代表们将一面“为民谋福，筑就和谐星悦 勇挑重担，赢来顺利交楼”的锦旗送到了县住建局，并连声道谢。

该项目于去年9月实现提前全面交付并销号。长沙县通过落实包保责任制、压实企业主体责任、强化专班手段、加强资金监管、争取金融支持、落实“四方见面”机制等举措全力推进风险楼盘“保交楼”，按照工作计划，2023年交付任务均按节点完成。

县住建局将持续紧盯规范房地产市场秩序，促进行业健康发展，切实维护人民群众的合法权益，营造良好发展环境。

“服务态度好，办事效率高！”去年4月11日，长沙玉润粮油购销有限公司负责人黄江涛拿着新建生产车间厂房及成品仓库不动产权属登记证书开心地说，以往需要1个月以上才能办结的竣工验收备案和房屋不动产权属登记，现在2天就顺利完成了。这是长沙县首个实现“竣工即办证”的工业项目。

近年来，县住建局相继推出了分阶段审批许可、拿地即开工、分区域联合验收、竣工即办证等系列举措，节约项目报建审批、竣工验收时间。

“以前需要跑几次，现在一次搞定……作为一名报建的‘老口子’，有幸见证了工程建设项目审批的‘快速’变化。”报建员孙鸣蔚说，便利高效的审批服务为项目的开工建设节约了时间。

2024年，县住建局将持续深化工程建设项目审批制度改革，坚持把项目建设作为推动高质量发展的“第一抓手”，不断以“营商环境4.0版”“硬举措”提升建设项目“软环境”，创新模式、抓住关键，以优质服务助力项目建设再提速，全力以赴交好营商环境满意答卷。

02 保稳定 守底线

住房安全问题涉及千家万户，和人民群众生产生活密切相关，是最重要的民生问题之一。

从去年12月开始，长沙县陆续为全县所有符合条件的既有建筑及外墙购买了城乡房屋安全综合保险，建立起“体检+监测+治理+保险+服务”的房屋安全保险机制，实现“事前风险减量管理、事中隐患专业治理、事后损害定额补偿”的房屋安全全链条全流程服务，进一步加强既有建筑经营使用、维护保养、排险解危的全链条管理。

此举也标志着长沙县城乡房屋安全监管进入新阶段，实现房屋从开发建设到维护使用的全过程、全链条、全生命周期安全管理。

“如有发现违规违建的房子，可以拨打明白卡上的电话进行监督举报。”“类似于房屋‘身份证’。”去年8月起，长沙县在黄兴镇和江背镇开始试点安全明白卡入户张贴工作。

安全明白卡上，房屋安全责任人、安全监管员、房屋建成时间、权证层数、现状层数、安全鉴定等级等信息一应俱全。目前，长沙县完成房屋安全明白卡挂牌16385栋，完成率100%。

当水泥、砖块层层垒砌成建筑之身，建筑不光外表要美观，安全过硬更重要。

建筑的生命，在于品质内涵。近年来，长沙县住建局严格落实各方主体质量终身责任，加强源头管理，强化监督检查，多措并举确保建筑质量。

“进入施工现场 必须佩戴安全帽”“时时刻刻注意安全 处处预防事故”在长沙县松雅湖人才公寓项目施工现场，安全文明施工标语随处可见，项目安全员在进行安全检查，标准佩戴安全帽的施工人员有序施工作业。

该项目约有施工人员30人，严格实行“一人一档”。该项目施工单位负责人介绍，从落实安全生产责任、完善安全制度体系、落实隐患排查治理、强化安全教育培训等多方面着手，切实提升项目安全管理水平，谨防事故发生。

质量安全管理相关要求是否传达，质量安全培训与措施是否到位……县住建局在加强线下监督检查的同时通过“云质安监”小程序进行线上实时监管，以“线上+线下”的监督检查方式，严格把关项目质量与安全。并鼓励项目积极参与优良工程创建、申报，号召向先进企业学习，全面提高建设工程品质。

2024年，县住建局将始终坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，以抽刀断丝的硬要求、抓铁有痕的硬措施，高标准严要求坚定守护质量安全“底线”与“红线”，筑牢人民安居乐业、城乡安全发展的根基。

03 惠民生 勇创新

“设施齐全，只要购买一些生活用品就能入住。上班方便，住得舒适。”租住在蓝山郡公寓保障性租赁住房项目的赵明康十分满意地说，一室一厅的住房，约40平方米，床、沙发、洗衣机、空调、抽油烟机、冰箱等家具家电一应俱全。

“保障性租赁住房均达到拎包入住标准，租金低于同地段同品质市场租赁住房租金10%左右。”县住建局相关负责人介绍。

不仅是保租房，在长沙县，公租房同样让人住起来舒心暖心。去年8月，长沙县智慧公租综合管理平台投入试运行，在幸福家园公租房小区进行试点，助力破解公租房管理难题。在该平台上，数据统计、房源情况、租户人数、设备情况、安全生产检查、相关政策等功能一应俱全。平台的运行使公租房管理更方便直观、申请更高效、租户更便捷。

“房屋申请、签合同、退租、维修、资料年检等都可以在智慧公租小程序上进行，很方便！”在星沙一家企业上班的龚梅，本次申请成功后，又能在该小区续租一年了。

目前，长沙县（含经开区）共筹集保租房项目35个，房源11862套间，公租房项目56个，房源25940套间。

去年，县住建局还持续深入开展“走找想促”活动，走进企业、园区宣传保障性住房政策，全力为企业和群众做好住房保障服务。已为49家企业宣讲了相关政策，为536名企业员工办理了公租房申请入住。

房屋老化、外观陈旧、功能缺失、配套不齐……这是老旧小区的写照，也是群众迫切希望解决的问题。

“自来水水压不足、墙面脏乱差、屋顶漏水等一些问题，都列入了改造计划。大家对改造的积极性和参与度都很高。”去年7月，泉塘街道阳高社区电力职院家属楼小区启动改造，小区居民梁丽平满是期待。

在改造工作中，围绕居民关心的问题，长沙县各相关部门工作人员多次上门商讨，广泛听取大家意见建议，最终确定了小区提质改造的方案和各项细节。 如今，曾经的老旧小区焕然一新：沥青路面平整宽敞，停车位规范有序；小区游乐场，孩童嬉戏玩闹……一幅其乐融融的景象。“大概有30户居民趁着小区改造的契机，对房屋室内进行了二次装修。”梁丽平介绍。

此外，长沙县还将城镇老旧小区改造、多层住宅增设电梯、既有小区品质提升、二次供水改造等工作有机结合，不断提升老小区生活环境，让居民幸福感、获得感更足。

政策福利、热点问题、线上答疑……去年8月4日，由县住建局和星沙时报联合打造的“星住建”直播间进行了首播。

首场保障性住房专场直播，在40分钟的时间内共有近2万名网友进行观看，收获点赞超13万。

“直播时未回答的热线及互动问题，我们都在后台进行了收集整理，并逐一进行了回复。”县住建局相关负责人介绍，将不断丰富和完善“星住建”直播间，致力于打造成便民、利民的线上“云住建”互动平台，让“住建”与群众更近、群众更懂“住建”，共同助力住建事业高质量发展。

2024年，县住建局将持续深入贯彻落实以人民为中心的发展理念，坚持问题导向、目标导向，聚焦群众急难愁盼问题，发扬工匠精神，以“绣花功夫”扎实做好民生实事工程，全力以赴推进城市人居环境提升改善，不断提升群众生活品质。

2023年工作纪实

踔厉奋发 聚力向前

“湖南省长沙县开元路片区改造项目”入选《全国城镇老旧小区改造联系点案例集》；长沙县“六化”工作法推进自建房整治经验被湖南省建设信息自建房工作专报推介；荣获长沙市“既有小区品质提升建设工作标兵单位”、“绿色完整”居住社区创建工作先进单位、工程造价管理先进单位；办理的“关于完善泉塘街道安置区公共消防设施的建议”被评为“提得好、办得好”优秀建议。

加强队伍建设 夯实机关作风

推动党风廉政建设走深走实，压实从严治党主体责任，扎实推动巡察反馈问题整改，打造7楼廉政文化专区和廉政文化室。

发挥党建引领 强化阵地建设

加强组织领导，完善机关党委组织架构；用好“四下基层”，组织开展“强化服务转作风 清廉住建保民生”大调研活动。

优化审批服务 助推项目建设

统筹推进工改工作，联合各部门创新推出“竣工即办证”模式；推动25个市政项目建设，扎实推进19个国有土地上房屋征收项目。

提升居住体验 改善城乡面貌

实施改造城镇老旧小区12个；完成115台既有多层住宅增设电梯备案；实施既有小区品质提升项目22个；扎实推进13个城镇危旧房屋改造项目；实施农安房小区公共安全提升工程项目19个；成功创建“绿色完整”居住社区2A生活圈3个、3A生活圈3个。

提升住房品质 增进民生福祉

筹集保租房项目10个、房源3816套（间），幸福家园小区智慧公租项目已正式运行；完成购房资格审核10991户，开展“我想有个家 最好在星沙”宜居星沙房产推介会，按照节点完成“保交楼”交付任务。

树牢安全理念 守住发展底线

为城乡既有房屋购买安全综合保险的做法为全省首创，标志着全县城乡房屋进入全过程、全链条、全生命周期管理的新里程；自建房结构安全性、合法合规性、经营安全性和消防安全性四性隐患年度整治任务全面完成，房屋安全明白卡挂牌完成率100%；累计监管在建项目290个，建设工程质量安全监督覆盖率100%。

改善环境质量 擦亮生态底色

建成毛塘铺污水厂，城乡污水管网建设总计长度达815公里，实现城乡污水处理厂总处理能力达83万吨/天。

聚焦行业监管 提升发展质量

积极推进“评定分离”，助力建筑业高质量发展；强化城市设计把关，推动墙材革新，加强消防验收备案管理、城建档案管理、白蚁防治工作，做好价格监制。

新的一年，接续奋斗、砥砺前行。县住建局将深入贯彻落实两会精神，紧紧围绕打造宜居宜业精美星沙，以办好民生实事为主线，以住建行业监管为抓手，以助推城乡建设为目标，以房市平稳健康发展为焦点，以安全生产保障为关键，适应新形势、落实新要求、展现新担当，推动住建工作实现新突破、新提升。

新的一年，挺膺担当、躬身实干。坚持县委“1345”发展思路不动摇，持之以恒推进“四个年”行动，稳中求进、以进促稳、先立后破，在展现队伍建设“新风貌”、谱写城市提质“新篇章”、构建平稳发展“新模式”、实现服务效能“新突破”、形成风险防控“新体系”等方面重点发力，在新征程中凝心聚力、全力以赴，完整、准确、全面贯彻新发展理念，保持“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的干劲，推动住建行业高质量发展，为加快实现“三高四新”美好蓝图、率先打造“三个高地”、全面建设中国式现代化先行区贡献住建力量。

长沙县住房和城乡建设局党组书记、局长 章铭康