文/彭元璟
发展拾级而上，改革风鹏正举。刚刚过去的一年，是牢记嘱托、创新实干、勇攀高峰，朝着建设中国式现代化先行区发展目标逐梦前行的一年。长沙县发改局在县委、县政府的坚强领导下，全面发扬“积极、务实、创新、发展”的发改精神，以承压纾困的务实举措，攻坚克难的奋斗干劲，爬坡过坎的坚实足印，交织出创新改革的强大韧劲，汇聚起高质量发展的澎湃动能。
发展无止境，改革无穷期。成就有多令人自豪，前路就有多催人奋进！发展的字典里没有“松劲歇脚”，在高质量发展的新征程上，长沙县发改人壮志如铁，步履铿锵。
争 综合实力再上台阶
百强竞争犹如高山前行，越是艰难越要勇毅攀登。在强手如林的县域综合发展竞争中，长沙县厚积薄发、稳中有进，不仅保持了“全国前五、中西部第一”的领先，而且在部分榜单和指标上，仍能实现进位。
2023年，长沙县荣获2023高质量发展十佳标杆县，稳居全国县域发展潜力百强和中部县域经济百强榜首，位列全国综合实力百强县第5、县域经济基本竞争力百强县第5、投资潜力百强县第3，全国县域经济和社会综合发展百强县第4，各大榜单均稳居中西部第一。
改革千帆竞，发展势如虹。县发改局始终聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，因势而谋、乘势而上。
加强经济运行监测分析，推动经济高质量发展。2023年，组织全县经济形势分析会议超70次，推进经济重点领域双周调度、完善领导干部联点制度，对重点领域及时分析研判，对重点单位进行全过程全方位指导。长沙县全年地区生产总值同比增长4.7%。
发挥参谋助手作用，服务发展大局。高质量完成“十四五”规划纲要中期评估，对开放型经济发展、科学技术、自然资源发展等30余项专项规划开展论证评审。全面融入长株潭一体化战略，争取将重要平台、项目纳入省市计划。牵头编制《长沙县县城城镇化实施方案（2023-2025）》，获批以县城为重要载体的城镇化建设省级试点。县委财经委办公室正式调整至发改局设立。
提升产业能级，推动产业高质量融合发展。湖南汽车制造配套产业园落地长沙自贸临空区，推荐一批企业成功获得省级项目支持；牵头开展全县预制菜产业规划及大健康产业“两图两库两池两报告”编制。编制生产性服务业高质量发展计划文件；自贸临空现代服务业创新发展区成功上榜湖南省现代服务业创新发展区；2023年，全县实现服务业增加值同比增长5%。
进 项目建设蹄疾步稳
铁建重工长沙第三产业园新产品生产厂房主体结构完工，研发楼等项目建成投产；索恩格全球新能源产品和技术研发中心项目已签约，将建设成集团全球电动系统及产品的技术研发中心、试制中心和性能测试中心；长沙机场改扩建工程加紧推进；中南地区最大“菜篮子”海吉星二期开业在即……2023年，县区各重大项目接续推进，捷报频传，奏响高质量发展的激昂乐章。
县发改局以“项目建设提速年”行动为抓手，坚持问题导向、持续攻坚克难，全力稳投资、促项目、优服务，构建了“引进一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的梯次推进格局，全力提速县区高质量、产业高端化发展。
盯准“高大强”，县区项目投资体量大、带动能力强的特点越发凸显，一大批“含金量”“含新量”“含绿量”十足的项目相继开工落地、投产达效，成为县区高质量发展的“强引擎”“硬支撑”。
施工现场战鼓雷动，项目建设硕果累累。2023年，县区共铺排项目978个，完成投资千亿元以上；列入省重点项目10个，年度投资完成率124.8%，市重点项目68个，年度投资完成率121.5%，列入县区重点项目336个，年度投资完成率120.3%，县区146个新建重点建设项目全部开工。重点项目个数和投资体量均居全省区县市前列。全年完成固定资产投资954.7亿元，同比增长5.3%，固定资产投资工作获市级真抓实干奖励。《长沙市长沙县加快推进产业项目建设》在省委内参《要情汇报》专题推荐刊发。
时间一缩再缩，流程一减再减。在项目审批上，县发改局坚持深化审批提速改革，实现5类投资项目审批时限在省级规定基础上实现再压缩20%。同时，全面推行“项目管家”责任制，推动项目按下“快进键”。
争资争项，争的是机遇，拼的是发展。在争资争项方面，县发改局笃行实干，全力打好争资争项主动战。2023年长沙县共有22个项目争取中央预内及国债资金6.81亿元。
2024年2月17日，农历正月初八，长沙县、长沙经开区、自贸会展区、自贸临空区开展2024年一季度重大项目集中开工活动。县区60个新建重大项目在上汽大众汽车有限公司长沙分公司（全新朗逸车型技改及发动机项目）现场擂响战鼓，以项目的落地开工和推进达效拼出新一年经济发展“开门红”。
升 发展环境精益求精
2023年4月3日，长沙县入选中央广播电视总台2022年城市营商环境创新县（市）；
2023年11月18日，国信中小城市指数研究院发布《2023年中国中小城市高质量发展指数研究成果》，长沙县位列全国投资潜力百强县市第3；
2024年1月20日，由市优化营商环境协调事务中心、县发改局推荐报送的“湘粤港‘跨境一锁’快速通关改革案例”成功入选“2024中国产业营商环境先行典范”；
2024年1月23日，长沙县入榜“2023年省政府真抓实干督查激励营商环境评价激励名单”。
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惟改革者进，惟创新者强。近年来，县发改局以打好优化发展环境持久仗和推进“营商环境提升年”行动为抓手，聚焦激发创新活力和维护公平竞争两大核心诉求，持续打造审批更快、成本更低、服务更优、效率更高的营商环境4.0版。
2023年3月起，县发改局组织县区各单位开展“三带三抓两促进”“千人帮千企”活动，为企业发展保驾护航。截至去年底，共收集政策兑现、审批服务、权益保护等8方面问题建议749个，已办结745个，办结率达99%；举办专场活动365场，参加市场主体数超2万人次，兑现各类惠企政策资金2.34亿元，惠及市场主体4300余家。
稳商方能稳预期，营商就是赢未来。2023年10月，长沙县发布《长沙县、长沙经开区服务企业“星”十条措施》，围绕提质提优政务服务、助力企业降本增效、提升中小企业市场份额等十大重点任务，发出诚意满满的惠企“大礼包”。
发展环境不断优化的长沙县，已成为名副其实的“创业高地、投资洼地、兴业福地”。截至2023年12月，长沙县、长沙经开区全年净增各类经营主体2.45万余户，较2022年底增长12.75%，全县（含经开区）经营主体总量达21.68万余户。
完善的社会信用体系是供需有效衔接的重要保障，是良好营商环境的重要组成部分。在社会信用体系建设方面，县发改局坚持在平台建设、信用监管、创新应用、诚信宣传等方面持续发力，不断擦亮“信用长沙县”新名片。
2023年，“信用长沙县”平台入库信用信息29万余条，各部门办理信用修复超7000家/次，“金融超市”平台达成授信496.67亿元，在17个领域开展信用分级分类监管，6个案例入选省、市社会信用体系建设典型案例集，长沙县成功入围“省级信用示范区县”候选名单。
稳 民生福祉保障有力
民之所望，政之所向。2023年，县发改局始终坚持以人民为中心，聚焦民生福祉，守牢安全底线，为高质量发展保驾护航。
推进共同富裕。以“五高”为战略支撑，以“七大行动”为重要抓手，推进“共同富裕答卷”15项重点任务落实落细，高质量完成共同富裕先进表彰。2023年7月，长沙县委、县政府向县区49个集体、94名个人授予了共同富裕先进称号。此外，长沙县成功获批“长沙县奋力实施强省会战略，推进共同富裕先行区建设工作先进集体、先进个人和典型案例”评比达标表彰项目，县区50个集体、90名个人成为新一批共同富裕先进表彰对象。
保障粮食安全。率先全省开仓收购早稻、中晚稻，确保应收尽收，稳定市场粮价，实现县级储备粮规模1.4万吨；同时率先全省开展线上预约收购，有效解决粮农卖粮排队顽症。
促进节能降碳。依托安全信息平台，指导涉管项目安全落地，提高安全监管效能；成功举办2023年长沙市油气长输管道突发事件应急处置演练等多项应急演练活动；推动全县光伏设施与电动车公共充电设施建设，加快推进双碳试点。
创新招采管理。县招标采购数字化监管服务平台成功上线，所有交易项目实现全流程信息化、违法违规案件查处智能化，被县纪委监委纳入党和国家监督平台体系。
稳定价格水平。开展非营利性民办学校、公办养老机构等收费督导，规范水电气要素收费，牵头制定重点民生领域收费政策文件。重要民生商品价格监测和农产品成本调查工作取得新进展。
深化国防动员。持续开展国防动员潜力统计调查，推进人防工程建设与监督管理，创新国防动员宣教模式，全面搭建人防指挥通信系统，编制完成人防专项规划、防空袭方案。
党建引领聚合力，以高质量干部队伍建设赋能高质量发展。一年来，县发改局坚定不移强党建、抓廉政，广泛开展集中理论学习，不断夯实廉政根基，为高质量发展提供坚强组织保障，获评长沙市“创新实干 担当有为”领导班子、“产业升级 项目攻坚”先进集体等荣誉。长沙县优化营商环境工作获省级真抓实干督察激励，打好“发展六仗”、现代化产业支撑工程建设、固定资产投资管理、社会信用体系建设4项工作获市级真抓实干督察激励。
号角催征砺精兵，逐梦发展踏征程。2024年，县区经济工作的航向已定,嘹亮的号角已经吹响，如虹的征途就在脚下。
新的一年，长沙县发改局将按照县委、县政府的统一部署，踏着奋进的铿锵步伐，保持奋斗的最美姿态，勠力同心、携手同行，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，干出深化改革的蒸蒸日上，拼出跨越发展的蓬勃态势，奏响共同富裕的时代强音，朝着率先打造“三个高地”、全面建设中国式现代化先行区的目标拼搏奋进。
